在增加的这3个司局中，监测司是在意料之中。此前，环保部部长周生贤多次强调，环保部迫切需要加强两个方面工作，即“环境监测”和“环境执法”。

    专设总量司，在中国当前大力减排的背景下，也不意外。此前，环保部就有协调性的部门———总量办，负责对主要污染物总量减排方面的工作。此次单设司局，体现了该部决心在减排上加大力度。

    王金南说，总量司预计将承担主要污染物总量减排目标的制订、减排指标的分解核定等职能。

    宣教司的设立，体现了宣教对于中国环保的重要性。目前国务院各部委中，单独设立宣教司的并不多，大部分都由办公厅负责宣传工作。

    不过，分析此次环保部“三定”方案，环保部并没有新增职能，与其他部委存在交叉的环节也有待解决。此前，一些人大代表、政协委员和专家提出环保部与其他部委职能交叉的问题(如水污染治理)有待解决。

    王金南认为，机构改革并不是一步就可以完成，这次“三定”改革将作为环保机构改革的基础。据了解，本次改革，该部将增加10个人员编制。